人力资源和社会保障部印发关于开展人力资源服务业与制造业融合发展试点的通知，确定了北京、天津、唐山等39个试点城市。两个产业的“跨界融合”有何特殊意义？努力的方向是什么？记者采访了人力资源和社会保障部人力资源流动管理办公室相关负责人。
人力资源服务业是现代生产性服务业的重要门类，在促进充分就业和高质量发展、加强人力资源开发利用、支撑现代产业体系建设等方面发挥着积极作用。截至2024年底，全国共有各类人力资源服务机构7.4万个，从业人员109万人。 “十四五”期间兰期间，该行业平均每年为3亿劳动者提供就业、择业和流动服务，为超过5000万雇主提供职业支持。在服务制造业等实体经济过程中，打造了大量人力资源服务产品、模式和解决方案，满足制造业招聘用工需求，为融合发展奠定了良好基础。该负责人表示，通过实施试点，“探索融合发展机制创新、政策创新、平台创新、模式创新，普遍提高制造业人才培养和利用水平。”
39个试点城市中，东部地区15个，中部地区9个，西部地区12个，东北地区3个。这些基本覆盖了我县主要经济城市和主要制造业地区里。总体而言，具有规模化的制造业特别是先进制造业集群、较为发达的人力资源服务产业基础、丰富的教育人力资源、较强的区域示范和带动作用。 “这些城市制造业年产值高，就业能力高，产业领域涵盖智能制造、电子信息、新材料、新能源、生物技术等重要领域，对人力资源的需求旺盛。人力资源服务产业体系较为完善，主要人力资源服务企业集中，商业模式丰富，服务能力优良。”该负责人表示。
试点城市围绕制造业重点领域，结合当地产业基础、资源和独特优势，试点1至3个细分产业。我们将差异化探索高效协同的创新路径促进产业现代化和促进就业，消除制约制造业发展的人力资源短缺问题，提高制造业人力资源开发利用水平。充分发挥企业主体作用，重点评选制造链龙头企业、单项制造冠军企业、新型中小专业企业和核心人力资源服务企业，开展一体化发展试验，创建人才引进与引进联合体、创新企业与联合体之间的培训联合体。
此外，我们还将加强技术能力建设，不断提高制造业人力资源供需匹配效率。加快人工智能、大数据等新兴技术应用，创新融合发展推动制造业人力资源服务新业态、新技术、新模式。
今后，人社部将会同省人社部，对城镇正确、正确的工作方案以及时间管理工作方案、新制度、典型事例和难解问题进行审查，形成可有效试验、模仿和推广的典型项目。我们将密切关注新业态新模式逐步融合发展，依法打击非法招聘、就业歧视、泄露个人信息等违法行为，保护劳动者和用人单位合法权益。 【编辑：刘欢】
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