近日，澳大利亚《2024年网络安全（社交媒体最低年龄）修正案》正式生效，使澳大利亚成为全球第一个立法规定社交媒体使用最低年龄的国家。该法案明确要求某些社交媒体平台采取“合理措施”，严格禁止16岁以下青少年注册账户。
这一立法行动反映了世界各国在解决未成年人网络社交成瘾问题时面临的共同困境。一经发布，立即引发各地热议，支持的声音与质疑的声音交织在一起。支持者表示，这是保护儿童身心健康的重要一步。但怀疑论者认为其实际效果有限。
首先，该法案的技术可行性存在不确定性。 El proye法律禁止平台单独使用身份验证来验证年龄，但他们使用的替代方案存在缺陷。例如，快照依靠用户行为分析进行检测，Meta 计划使用面部扫描。这些识别技术可能会错误地阻止成人用户或忽视未成年用户。不仅如此，未成年人规避禁令的门槛非常低。您可以通过 VPN 绕过身份验证、谎报年龄或借用他人的信息。这会禁用家长监控和安全过滤功能，并将未成年人暴露在不受保护的网络环境中。
其次，该法案的范围存在不确定性。该禁令仅适用于符合社交互动和内容发布标准的 10 个平台，不包括 YouTubeKids 和 LinkedIn。同时，平台清单也会根据年轻人的迁移情况进行调整。不过，一些因用户数量较少而被认为风险较低的平台不包括在内。一个新平台出现后能否纳入，完全取决于政府的评估。这个弯曲透明的协调模式容易出现监管延迟，平台和公众的控制范围变得难以预测。此外，该禁令仅影响某些社交网络。游戏平台、匿名论坛、人工智能聊天机器人等。它们不受监控。这些场景中频繁出现的诱导、情绪操纵等风险，可能成为未成年人可以信赖的新风险点。
第三，法案权责划分和实施规模不明确。该项目法将主要监管责任分配给平台，但没有明确“合理措施”的具体标准。每个平台的验证计划差异很大，政府采取逐步执行的方式，不会惩罚从第一天起就没有完全遵守规定的平台。这使得平台实施标准难以标准化。
一些反对者认为，一次性禁令剥夺了未成年人的装备hts在线。这一禁令将未成年人排除在数字化、计算机化浪潮之外，剥夺了他们参与数字红利的权利。虽然加强对未成年人使用互联网的保护非常重要，但提高他们对互联网的适应和融入也同样重要。不可能等到成年才从头开始学习。
回想起来，澳大利亚的社交媒体禁令令人非常震惊。在禁令出台之前，澳大利亚采取了渐进式治理方式。 2015年，全球首部《网络安全改进法案》出台，设立了儿童电子安全专员的职位。将于2022年生效的2021年网络安全法将未成年人网络保护纳入统一体系，涵盖网络骚扰、图像滥用等多种场景。监管体系。当我们迈入 2024 年时，这种思考方式统治正在迅速变化。当年11月21日，澳大利亚部长们提出了一项立法提案，仅用了四天时间就获得议会辩论并获得通过。在此期间，仅举行了24小时的公众评议期和3小时的公开听证会。
在社会网络大扩散的背景下，我国建立了法律保护基地，反复优化“未成年人模式”，动员多部门合作，编织全方位的保护网络，系统有效地保护未成年人，我们正在逐步构建体系。但我们也清醒地认识到，社交媒体上的虚假、色情、暴力等有害信息尚未完全杜绝。实施“未成年人模式”的经验还较少，对未成年人使用互联网的保护仍需加强。未来，需要进一步完善法律法规体系，强化平台主体责任，提高网络治理精细化水平，持续净化网络生态。
（中国社会科学院新闻传播研究所媒体传播与青少年发展研究中心主任叶军撰）【编辑：惠晓东】
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